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[新闻特写]校园“零事故”的由来——我校“平安校园”创建活动纪实

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  发布时间:2019-08-01 02:12:16   浏览次数:93
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2006年12月21日,我校顺利通过了省“平安校园”检查评估专家组对学校“平安校园”建设工作的评估验收;

2007年1月5日,我校被授予了“平安校园”称号。

近年来,我校还多次获得“治安安全单位”和“经济文化保卫先进集体”荣誉称号,学校保卫处处长被评为“防范和处理邪教问题工作先进个人”和“杭州经济技术开发区2005年度安全生产先进个人”。

……

喜讯接踵传来,标志着通过近两年的努力,我校创建“平安校园”工作取得了显著成效。

2004年12月8日,中共浙江省委建设“平安浙江”领导小组办公室、浙江省社会治安综合治理办公室、浙江省教育厅、浙江省公安厅联合发出《关于印发〈浙江省“平安校园”创建活动实施意见〉(试行)的通知》,全省各高校迅速开展了“平安校园”创建活动。

2005年,根据浙教宣〔2004〕278号、浙理工党〔2006〕7号文件精神,在学校党委的领导下,我校按照“掌握动态、落实防范、化解矛盾、依法治理、维护稳定、构建和谐”的工作思路,以营造安全、稳定、文明、健康的育人环境为目标,在全校范围内进行了 “平安校园”创建活动。

健全组织领导体系,实施目标管理责任制

健全组织领导体系。创建“平安校园”是一项涉及面广、综合性强、要求高的工作。为了切实加强对学校安全工作的领导和管理,我校建立健全了一系列安全组织工作机构,先后建立了综合治理和创安活动领导小组,“五五”普法教育领导小组,创建“平安校园”工作领导小组,思想政治教育工作领导小组,形势政策课、思想政治理论课教育工作领导小组、大学生心理健康工作委员会,消防安全委员会,处置突发事件领导小组,处置重大突发性事件指挥中心,处置学生伤亡事故工作小组,突发公共卫生事件工作领导小组等,小组成员涉及学校管理的各个层面,形成了上下贯通、相互协调、组织严密、运作高效的组织领导机构。

落实目标管理责任制。在“平安校园”创建中,我校积极贯彻 “预防为主,防治结合,加强教育,群防群治”的方针,按照“谁主办,谁负责;谁主管,谁负责”为原则,层层落实安全工作责任制。校党委书记与各学院、部门党政负责人签订了《浙江理工大学创建“平安校园”目标管理责任书》,主管副校长与各学院、部门行政负责人签订了《浙江理工大学校园治安综合治理目标管理责任书》,各学院、部门又与各系、处、室签订了二级安全管理责任书,明确各级主要领导为各部门安全稳定工作的第一责任人。据统计,全校共签订目标管理责任书92份,层层分解创建“平安校园”目标任务,使各项目标举措落实到各个环节、各级单位。全校师生各司其职,紧密配合,形成了全员参与、齐抓共管的工作机制。

完善制度建设,落实装备和人员配置

完善制度建设。完善学校的各项安全工作制度是创建“平安校园”的保障。我校着眼于“平安校园”创建工作的长效机制建设,建立健全了一系列安全工作制度。定期召开安全工作会议,研究、分析校园及师生的安全问题,详细制定学校创建“平安校园”工作计划;对各部门的准备工作、基本材料、台帐、安全制度、措施落实情况等进行检查,切实做到把迎评创安工作与各学院、部门的日常管理结合起来,以求将安全工作抓好、抓细、抓实。根据教育部21号令和浙教宣〔2004〕278号文件精神,结合我校工作实际情况,修订完善了《浙江理工大学校园秩序管理规定》、《浙江理工大学大型活动安全管理暂行办法》、《浙江理工大学学生集体外出活动管理规定》、《浙江理工大学校园交通安全管理规定》、《浙江理工大学消防管理规定》、《浙江理工大学灭火和应急疏散预案》、《浙江理工大学大型活动安全保卫应急处置预案》、《浙江理工大学重要部位管理规定》、《浙江理工大学临时员工管理规定》、《浙江理工大学监控中心管理规定》和《浙江理工大学集体户口管理暂行办法》等学校安全保卫管理制度。学校各部门也分别修订完善了相应的安全管理制度,做到各项工作有规可依、有章可循。

落实装备。学校高度重视安全保卫的经费投入和装备落实,为安全保卫工作开展提供了有力的保障,提高了工作成效。每年对安全投入和整改所需资金进行核算,将经费列入学校经费开支的总预算中。2004年投入安全保卫工作经费13.44万元,生均日常保卫经费8.55元;2005年投入安全保卫工作经费14.95万元,生均日常保卫经费8.61元;2006年投入安全保卫工作经费33.2万元,生均日常保卫经费16.50元。2006年还设立了创建“平安校园”专项,用于校园道路设施标志制作、消防设施更换、消防培训等,在资金上保障“平安校园”建设的顺利进行。2003年我校前期已投入50多万元完成了模拟监控系统工程,在校园内安装了85个探头。我校还计划后期在技防方面投入资金320万元左右。2006年年底前我校投入100万元用于安装全校性的模拟数字化监控系统,安装103个探头,主要用于学校外围及重要部位的安全防范并逐步更换前期监控系统。去年6月份该项工程招标工作已经启动,年底开始安装工作。2007年将再投入220万元左右用于校园技防设施建设。

人员到位。组建了一支专职安全保卫队伍,有专职保卫干部11名。重视群防群治队伍建设,调整充实了校卫队、护校队、义务消防队力量,现有专职校卫队员121名,同时还建立了一支学生护校队和公开与秘密两支安全信息员队伍。学校建立了由校领导、中层领导、保卫处、辅导员、班主任、学生干部共同参与的安全防范网络体系,使师生参与到学校安全管理中来,群防群治,不断提高安全管理能力。

同时,我校建立了较为完善的校、院两级学生管理模式。学工部主要负责各项学生管理工作的宏观指导和监督考评,各学院具体负责对学生的教育管理,同时加强校、院之间的信息联络和反馈,明确职责,分工协作,提高了学生管理的成效。学校高度重视思政工作队伍建设,全校共有95名思政工作人员,基本达到思政工作专职人员与学生的比率。每班均配一名班主任,共448名(教师),并配备班主任助理235名(高年级学生)。

强化安全和法制教育,提高安全防范意识

疏于防范和安全意识薄弱是引发校园安全问题的症结所在,为此我校高度重视对师生员工的安全和法制教育工作。为有效加强对学校安全和法制宣传教育工作的领导,学校成立了“五五”普法教育领导小组,由校党委书记任组长,党委副书记、主管副校长任副组长,学校各有关部门负责人为小组成员。学校还制定了《浙江理工大学法制宣传教育第五个五年规划》,规定了我校法制教育的指导思想、工作目标、工作步骤和安排、基本任务和主要措施,促进全校师生员工法制意识的增强,提高自我约束和自我防范能力。在此基础上,我校开展了形式多样的安全主题教育活动。

上好新生安全教育第一课。为提高学生安全防范意识, 去年9月11—14日我校举办了新生安全教育讲座。讲座由校保卫处主办,保卫处老师和月雅河派出所警官担任主讲,以学院为单位组织进行。讲座通过大量具体案例形象生动地讲解了盗窃、抢夺、抢劫、诈骗、敲诈等五类常发违法行为的特点,介绍了一些防范此类案件的经验和方法,教育大家要遵守交通法规,珍惜生命安全,提高消防安全意识,增强火警自救逃生能力,正确应对突发事件并加强安全防范。

全面开展安全专题教育。我校结合三月份禁毒宣传和防止传染病教育、“6.26” 世界反毒日、夏季防暑及禁止下江游泳教育、“11.9”消防安全活动日和“12.4”法制宣传日等,开展以安全、法律、法规为重点的专题教育活动。学校还经常性举办安全知识主题讲座,截止去年11月,全校共举办安全知识讲座32场次。

编印宣传教育材料。我校创建“平安校园”工作领导小组办公室整理汇编了《创建“平安校园”宣传教育手册》,收录了创建“平安校园”相关材料及安全防范知识,帮助师生员工系统地了解创建工作,形成人人关心的良好局面,推进创建工作全面开展。自去年5月开始,学校保卫处坚持每周出一期《安全保卫工作动态》,并编印《“平安校园”创建情况通报》,及时反映本校的治安动态和创建动态。去年我校共编印《“平安校园”创建情况通报》12期、《安全保卫工作动态》21期。

发挥网络宣传优势。我校借助网络资源,不定期在校园网页上发布安全警示、案例分析、自防自救措施等。学校保卫处及学生线人员利用与学生接触机会较多的便利条件,抓住点滴时机,积极对学生进行安全意识的教育和安全防范能力的培养。各学院的学生治保小组,充分发挥来自学生、熟悉学生的优势,深入到学生中进行广泛的安全知识宣传工作。另外学校还利用其他宣传载体,扩大宣传覆盖面,先后共举办安全知识讲座32次,安全图片展7次,发布安全警示21则,悬挂宣传横幅36条,制作宣传板57块,在全校范围内形成了“安全工作人人抓、安全隐患人人防”的良好氛围。

抓好常规管理,做到防患于未然

我校设立了总值班室、保卫处和学生公寓三个值班点,每天安排校领导、中层干部、保卫处、辅导员和学院总支副书记五条线人员进行24小时值班,畅通信息渠道,及时、妥善处理校内发生的意外事件。同时,为给创建“平安校园”营造良好的外部环境,我校强化了对校园安全环境的整治。

抓好重要部位管理。根据公安部门重点部位安全管理要求,结合学校实际,保卫处把重点实验室、机房、学生公寓、配电房等16个部位列为要害部位,进行重点控制,完善制度,出台防盗、监控措施,在人力、财力上予以保障,加强防范,明确责任,消除隐患。

加强内部治安管理。做好校园治安综合治理日常工作。保卫处坚持24小时值班制度,每周排查校园治安隐患,发现问题及时联系相关部门要求整改,并将检查和整改情况记录备案,对校园治安情况做到周总结、周通报。加强对外来人员的管理,制定了《浙江理工大学临时员工管理规定》,对全校临时用工人员进行了一次全面的摸底、清查,登记造册,严格门卫和校园巡逻工作制度,控制进入校园的外来人员,并实行来访登记,确保了良好的校园治安秩序。

加强校园消防管理。加强消防安全基础管理工作,及时检查、清理、调换、增配消防器材,确保硬件到位,消除安全隐患;建立健全各项安全规章制度,坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确了防火责任人;为保证消防器材始终处于良好的运行状态,不定时对全校消防状况调查摸底,每月对食堂、宿舍、图书馆、实验室等人员密集场所进行防火巡查,发现问题和隐患督促整改,确保设备完好;定期进行消防演习和消防培训,邀请下沙消防大队和市防火中心教员来校为师生员工进行安全防火知识培训和消防演习,开展冬季防火暨“119天无火灾事故”活动,提高师生员工消防应急能力,确保师生生命财产安全。

加强校园交通管理。我校进一步加强了校园道路交通管理,修订了《浙江理工大学校园交通安全管理规定》,完善相关的制度建设。加强了交通整治工作,更换了校园内的交通标志、交通设施,增设了导向指示牌等规范管理的硬件设施,对教学区实行封闭式交通管理。严格车辆出入制度,对进出校园车辆进行严格管理,本校教职工车辆发证通行,外来车辆登记通行。针对校园大、车辆越来越多的情况,我校今年又划分出四块区域作为机动车临时停车场,解决了校内师生员工停车不方便的问题,进一步净化了校园交通环境。开展交通安全宣传教育工作,积极组织学生参加下沙高教园区“西门子杯”交通法知识竞赛,举办交通安全图片展和交通安全知识讲座,提高了师生的交通安全意识。

加强校园卫生管理。学校是群体性食物中毒、传染病等突发公共卫生事件易发场所,做好学校卫生工作,关系到广大师生身心健康。我校切实加强对校园突发卫生事件的领导,成立了突发公共卫生事件工作领导小组,由学校校长任小组组长;加强制度保障建设,完善了《浙江理工大学突发公共卫生事件应急预案》;深入组织开展以传染病防治监督管理、食品卫生安全、公共场所卫生和饮用水卫生为重点的监督检查工作,严格落实卫生安全管理的各项措施,加强对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理;完善了《疫病防治制度》和后勤公司各项食品卫生制度。

加强学生安全管理。为切实加强对学生公寓的管理,我校共派遣31名思政辅导员进驻学生公寓。在每幢学生公寓设置了楼长、副楼长,切实解决同学们学习、生活中遇到的实际问题。加强对宿舍楼的管理,努力建设安全、文明、整洁、有序的公寓环境。进一步修订完善了《浙江理工大学学生公寓管理规定》、《浙江理工大学生活区治安管理条例》、《浙江理工大学生活区消防管理规定》和《浙江理工大学生活区交通安全守则》等规章制度,使各项管理工作有据可依,有章可循。

在外宿学生管理上,从学生全面发展考虑,学校不提倡学生校外住宿。但经学院多次思想工作,学生仍坚持要求在外租房住宿或投靠亲友住宿的,必须履行相应的批准手续,首先要求征得学生家长和班主任同意并签署书面意见,然后学院与在外住宿学生签订协议书,对外宿学生的住宿地址、通讯方式等信息予以存档。学院学生工作专职人员经常性地前往外宿学生住宿场所,关心他们的学习、生活,向他们强调有关注意事项。

为加强学生心理教育,我校组建了心理健康教育中心,定期为学生开展健康教育和心理咨询。全校现有5名心理咨询师和20名心理咨询工作人员。建立了心理咨询师值班制,做到心理问题及早发现,及时预防,有效干预。

坚持晚间清场和“校园110”每日情况汇总。学校的设备财产安全是学校各项工作正常进行的保障。鉴于下沙地处偏僻,人气还不旺,我校自2001年下沙校区运行以来,严格执行晚间清场制度。校卫队员每天晚上10点对全校进行清场检查,发现有学院、部门门没锁、窗没关的现象,报告保卫处值班老师,保卫处老师立即通知相关部门安全责任人,无论何时,责任人员必须立即派人赶到学校关好门窗,确保资产安全,消除安全隐患,所引起的交通费不得在公务费中报销。与此同时学校对晚间清场发现的门窗未锁好或插销未插好的学院、部门进行通报。该项制度执行以来,学校晚间门窗没锁现象显著减少,收到了明显的成效。

我校自2005年5月份开始执行“校园110”每日情况汇总,做到有警必接,并对接、出警和处警情况进行记录。“校园110”值班室在完成全天二十四小时接受全校师生的报警求助并作出反应等职责的基础上,每天对全校安全情况进行汇总并记录在案,于第二天交保卫处办公室,确保保卫处及时、全面地了解和掌握校园安全工作情况,并根据实际情况作出相应决策,提高了校园安全管理工作的效率。从2005年11月至今,我校“校园110”共接、出警255次。加入“下沙高教园区110”联动机制,与当地公安部门积极取得联系、沟通,加强协作,并多次参与“园区110”处置突发事件,提高了“校园110”应急快速反应能力。

建立预警机制,提高应急处置能力

建立健全各项处置突发性事件预案。为确保学校的安全与稳定,有效处置各类突发性事件,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,我校修订完善了《浙江理工大学处置重大突发事件预案》、《浙江理工大学大型活动安全保卫应急处置预案》、《浙江理工大学处置学生伤亡事故工作预案》、《浙江理工大学突发公共卫生事件应急预案》、《浙江理工大学大型活动应急疏散预案》、《浙江理工大学危险化学品应急救援预案》和《浙江理工大学处置重大突发事件演练方案》等一系列处置突发性事件预案,并成立相应的处置事件领导小组,协调解决预防和处置工作中的重要问题,督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作。

加强安全信息员队伍建设。师生员工既是安全防范工作的主要目标,又是安全防范工作的参与主体。为及时有效地了解和掌握师生思想动态,及早处置各类突发性事件,我校建立了由师生组成的公开和秘密两支安全信息员队伍。目前我校有公开安全信息员125名。

进行处置突发性事件演练。为有效处置校园重大安全事故和群体性突发事件,维护学校的安全和稳定,检验和完善我校处置群体性突发事件预案,我校于去年4月29日晚参与了下沙高教园区2006年处置群体性突发事件演练。在演练中,学校出色地完成了演练任务,做到了四个第一:第一时间发现并报警、第一时间进行先期处置、第一时间启动群体性突发性事件预案、相关人员在第一时间赶赴现场。通过演练,提高了应急处置能力。

通过两年的不懈努力,我校建立健全了“平安校园”的有效工作机制,改善了学校及周边治安状况,进一步加强了校园安全防范管理,有效地防止了重大刑事、治安案件的发生,减少了违法犯罪案件和安全事故的发生,师生员工的安全法制意识明显提高,安全防范能力得到了增强。开展创建“平安校园”工作以来,学校未出现过一起师生突发性群体事件、校园内无非正常死亡事件,也没有出现学生打群架、斗殴事件,未出现过一起火灾、爆炸或食物中毒事件,没有师生上访、校园骚乱事件,未出现“法轮功”邪教非法宗教等活动。整个校园呈现出一派和谐、稳定、整洁、文明的良好风貌。

责任编辑: 最后编辑:2019-08-01 02:12:16
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